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　　專家小傳 張曉晶，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部工作室主任、研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)殚_(kāi)放經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、增長(zhǎng)理論與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。那么，市場(chǎng)作用的重新定位意味著什么？它對(duì)未來(lái)將產(chǎn)生什么影響？針對(duì)這些讀者關(guān)心的問(wèn)題，筆者專訪了中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部工作室主任張曉晶。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新

　　從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，兩個(gè)字的改變，意義非凡。張曉晶說(shuō)，這是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論一次“質(zhì)”的飛躍，也是《決定》的一大亮點(diǎn)，本屆三中全會(huì)繪就的“五位一體”改革藍(lán)圖就是以此為標(biāo)尺的。

　　回顧我國(guó)波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)體制改革歷程，我們不斷解放思想、創(chuàng)新理論。從具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，到1992年提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，再到1993年，在十四屆三中全會(huì)首次明確提出要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。而從實(shí)踐中看，政府對(duì)資源的支配權(quán)始終優(yōu)于市場(chǎng)。

　　“量變引發(fā)質(zhì)變。多年以來(lái)，我們對(duì)市場(chǎng)作用的重視程度不斷加強(qiáng)，此次對(duì)市場(chǎng)作用表述的升級(jí)，說(shuō)明中央已經(jīng)意識(shí)到需要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)作用。”張曉晶說(shuō)，從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，政府與市場(chǎng)的地位主次分明，充分體現(xiàn)出中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的堅(jiān)定信念。作為又一次重大經(jīng)濟(jì)體制改革，必將快速推進(jìn)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　直指我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題根本

　　“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐為我國(guó)帶來(lái)了改革紅利，使國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化。然而，期間暴露出的諸如產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，迫切要求全面深化改革。張曉晶說(shuō)，雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立，但政府的過(guò)多不合理干預(yù)是造成諸多矛盾的根源，此次全新表述直指我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本，抓住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。

　　“《決定》中提出要‘更好發(fā)揮政府作用’，意在強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中該發(fā)揮市場(chǎng)作用時(shí)‘不越位’，該發(fā)揮政府作用時(shí)不‘缺位’�！睆垥跃дf(shuō)，未來(lái)政府將不再直接配置資源，而是交由市場(chǎng)決定，政府職能將更多地體現(xiàn)在公共服務(wù)、社會(huì)管理和環(huán)境保護(hù)等方面。

　　關(guān)鍵是生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化

　　“產(chǎn)品的市場(chǎng)化已經(jīng)基本完成，市場(chǎng)作用從‘基礎(chǔ)性’到‘決定性’的轉(zhuǎn)變要體現(xiàn)在生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化�！睆垥跃дf(shuō)，生產(chǎn)要素包括資金、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)等，能不能形成市場(chǎng)化的價(jià)格，能不能形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心命題。

　　《決定》提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。張曉晶說(shuō)，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。

(來(lái)源:解放軍報(bào))