大國(guó)興衰_全球化背景下的路線之爭(zhēng)
作者：黃樹東 出版時(shí)間：2012.5 出版社：中國(guó)人民大學(xué)出版社
美國(guó)崛起的秘密
——從自由貿(mào)易到閉關(guān)自守（1775—1808）
1808年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺，美國(guó)開始了自己的發(fā)展道路。這一年，美國(guó)實(shí)行了閉關(guān)自守的政策。
1776年獨(dú)立以后，美國(guó)的遭遇頗似20世紀(jì)許多新獨(dú)立國(guó)家的遭遇。大英帝國(guó)的戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)對(duì)自由貿(mào)易的迷信，使舊有的國(guó)際分工、舊有的世界秩序，像兩條加在未來(lái)巨人身上的鎖鏈。從獨(dú)立以后到1808年這30多年間，美國(guó)奉行的是自由貿(mào)易。藍(lán)色的大海把美國(guó)豐富的自然資源和農(nóng)業(yè)資源帶到世界各地尤其是英國(guó)，再把英國(guó)的制成品帶回美國(guó)。締造美國(guó)的那一代人，有許多熟讀亞當(dāng)·斯密的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，崇尚自由貿(mào)易，希望按照國(guó)際分工的原則，把美國(guó)建設(shè)成一個(gè)沒有現(xiàn)代工業(yè)的農(nóng)業(yè)國(guó)家。美國(guó)幾乎沒有試圖建立自己的制造業(yè)。
這種自由貿(mào)易使獨(dú)立后的美國(guó)和英國(guó)繼續(xù)處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的兩個(gè)極端：一極是作為世界工廠的英國(guó)，一極是作為原材料基地和制成品市場(chǎng)的美國(guó)。其間雖然有漢密爾頓提倡保護(hù)主義，但是他超前而孤獨(dú)的聲音要在幾十年以后才得到回響。美國(guó)是世界上最開放的國(guó)家，幾乎沒有關(guān)稅。假如歷史只根據(jù)這30多年來(lái)檢驗(yàn)這種貿(mào)易戰(zhàn)略，真理將在自由貿(mào)易一邊。這30多年給美國(guó)帶來(lái)了前所未有的商業(yè)繁榮。
然而，歷史沒有只根據(jù)這30多年的實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)一種發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，美國(guó)商業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和商業(yè)船隊(duì)的迅速擴(kuò)大使大英帝國(guó)感受到海洋霸權(quán)的威脅。大英帝國(guó)開始打擊美國(guó)海洋力量的上升，大肆侵犯美國(guó)的海洋權(quán)利和主權(quán)。自由貿(mào)易帶來(lái)的這種商業(yè)繁榮遭遇到了大英帝國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)美國(guó)的聯(lián)邦黨和民主共和黨在對(duì)英政策上發(fā)生了嚴(yán)重分歧。杰弗遜和其他民主共和黨人面對(duì)霸權(quán)挑戰(zhàn)，逐步改變他們幾十年的自由貿(mào)易的立場(chǎng)而傾向于保護(hù)主義。然而有些曾經(jīng)提倡保護(hù)主義的聯(lián)邦黨人則基于親英立場(chǎng)而從保護(hù)主義立場(chǎng)后退。美國(guó)公眾對(duì)英國(guó)種種侵犯主權(quán)的行徑相當(dāng)憤怒。英國(guó)的霸權(quán)行為，最后導(dǎo)致了1808年的美國(guó)禁運(yùn)法案。
經(jīng)過30多年的演變，在劍與火的較量中，美國(guó)從完全開放走向了閉關(guān)自守。
海盜般的歐洲各國(guó)
國(guó)家博弈，利益至上。15、16世紀(jì)的歐洲，文藝復(fù)興后，人性蘇醒，物欲上升，群雄并起。誰(shuí)會(huì)在群雄逐鹿中脫穎而出，成為歐洲的霸主？歷史花了幾乎200年的時(shí)間，通過劍與火、進(jìn)攻和防衛(wèi)，通過不同國(guó)家發(fā)展道路的選擇和差別，才把這個(gè)謎底告訴了人類。
人們?cè)谪?cái)富的刺激下，鋌而走險(xiǎn)，重商主義盛行。商業(yè)和貿(mào)易為控制著商業(yè)和貿(mào)易的人們和君主帶來(lái)了無(wú)盡的財(cái)富。海外的探險(xiǎn)、海外關(guān)于財(cái)富和金銀的傳說，刺激了歐洲的探險(xiǎn)家們遠(yuǎn)走世界各地，許多探險(xiǎn)家迅速暴富，海外貿(mào)易幾乎成了財(cái)富的主要源泉。當(dāng)時(shí)的歐洲，誰(shuí)控制了海外貿(mào)易，誰(shuí)就控制了財(cái)富。而誰(shuí)控制了海上交通，誰(shuí)就控制了海外貿(mào)易。為了控制海上貿(mào)易，有的國(guó)家建立了強(qiáng)大的海上艦隊(duì)，試圖成為海上霸主；而有的國(guó)家則通過支持海盜行為干擾海上霸權(quán)。歐洲和世界各地的海上貿(mào)易線上，海盜頻出，私人海盜和國(guó)家海盜混雜在一起。
國(guó)家的海盜行徑是當(dāng)時(shí)歐洲的普遍現(xiàn)象，是許多歐洲國(guó)家奉行的國(guó)家博弈戰(zhàn)略。
在歐洲的政治舞臺(tái)上，為了國(guó)家利益，國(guó)與國(guó)之間忽敵忽友，合縱連橫。有時(shí)候化敵為友，有時(shí)候反目成仇。叢林法則支配著歐洲的國(guó)家博弈。當(dāng)時(shí)歐洲國(guó)家之間的分合就像海盜間的聚散一樣，只為了一個(gè)目的，那就是財(cái)富。
在16世紀(jì)，歐洲的海上強(qiáng)權(quán)先是葡萄牙，后是西班牙。到了16世紀(jì)中后期，在伊麗莎白一世的統(tǒng)治下，英國(guó)開始建造強(qiáng)大的皇家艦隊(duì)，專門在西班牙帝國(guó)范圍內(nèi)從事遠(yuǎn)距離的海上強(qiáng)擄。這種海盜行徑受到英國(guó)宮廷和貴族的大力支持，利潤(rùn)豐厚。后來(lái)由于西班牙加強(qiáng)了自己的艦隊(duì)并改善了情報(bào)體系，英國(guó)的這種海盜行徑出現(xiàn)了一系列成本昂貴的失敗。這種失敗為英國(guó)與西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)提供了借口。1585年伊麗莎白一世開始支持西班牙內(nèi)部17個(gè)低地省份的叛亂（1568—1648年），這場(chǎng)叛亂導(dǎo)致了荷蘭的誕生。
在兩場(chǎng)英國(guó)與西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)期間，荷蘭后來(lái)居上，成了歐洲最強(qiáng)大的海上霸權(quán)。它擊敗了西班牙的海上霸權(quán)，取代葡萄牙控制了東印度公司，成了歐亞主要的交易者。權(quán)力的改變導(dǎo)致了游戲的改變。英國(guó)在幾乎長(zhǎng)達(dá)100年（1533—1628年）的海上霸權(quán)爭(zhēng)奪中，卻看到荷蘭的崛起。英國(guó)的不平可想而知。它開始與西班牙修好。1631年查理一世與西班牙簽訂了一系列針對(duì)荷蘭的秘密條約，同時(shí)大規(guī)模建造皇家艦隊(duì)。但是，英國(guó)同西班牙的聯(lián)盟是脆弱的，查理一世一方面與西班牙秘密聯(lián)盟，另一方面與強(qiáng)大的荷蘭維持友好關(guān)系。1636年，他曾要從荷蘭手中奪回北海道捕魚權(quán)。1639年，他不敢保護(hù)向他尋求保護(hù)的西班牙船隊(duì)。在隨后的海戰(zhàn)中，荷蘭摧毀了西班牙的海上力量，也摧毀了查理一世的聲譽(yù)。
后來(lái)的十幾年，英國(guó)陷入了內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)家分裂，實(shí)力衰退。歐洲無(wú)人可以與荷蘭爭(zhēng)雄。作為陸地和海上的超級(jí)大國(guó)，荷蘭大規(guī)模地吞食英國(guó)利益，甚至搶奪了英國(guó)與其北美殖民地的海上貿(mào)易。
導(dǎo)致荷蘭盛極而衰的是兩大歷史事件。
1648年荷蘭終于與西班牙簽訂了和平協(xié)議。荷蘭擠走了葡萄牙，打敗了英國(guó)，屈服了西班牙，打遍歐洲無(wú)敵手。新興而強(qiáng)大的荷蘭，感到了沒有對(duì)手的孤獨(dú)。通過實(shí)力獲得的強(qiáng)權(quán)與和平，需要實(shí)力來(lái)維護(hù)，然而荷蘭忘記了這一點(diǎn)，開始了裁軍的過程。裁減陸軍，遣散海軍。結(jié)果導(dǎo)致許多國(guó)內(nèi)沖突，幾乎滑進(jìn)內(nèi)戰(zhàn)。
與此同時(shí)，格倫威爾重新統(tǒng)一了英國(guó)，開始了臥薪嘗膽，大規(guī)模地建造海軍，重新武裝自己。
英國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備挑戰(zhàn)荷蘭。1651年，英國(guó)議會(huì)通過了第一份《航海法》。1660年通過了第二個(gè)《航海法》，與荷蘭的海上爭(zhēng)奪戰(zhàn)正式開始。接下來(lái)兩國(guó)進(jìn)行了多次戰(zhàn)爭(zhēng)，最后荷蘭完全屈服。隨后英國(guó)在保護(hù)主義政策下，發(fā)生了第一次工業(yè)革命。第一次工業(yè)革命為大英帝國(guó)建立世界一流的軍事力量提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，大英帝國(guó)從而崛起為歐洲無(wú)可爭(zhēng)辯的霸權(quán)。大英帝國(guó)皇冠上有兩顆璀璨的明珠：金融和霸權(quán)。而幫助大英帝國(guó)攫取這兩顆明珠的是帝國(guó)的一紙自私的法案——《航海法》。這是一個(gè)典型的保護(hù)主義法案。這個(gè)法案是后來(lái)英美沖突的導(dǎo)火索之一。
從伊麗莎白一世1558年繼位，尋求海上擴(kuò)張開始，到18世紀(jì)末期成為超級(jí)大國(guó)，英國(guó)走了200多年。
國(guó)際關(guān)系，既分合無(wú)常，又分合有道，利益原則是綱。1756—1763年，歐洲發(fā)生了七年戰(zhàn)爭(zhēng)。曾經(jīng)在英荷相爭(zhēng)中聯(lián)手的英國(guó)和法國(guó)在歐洲為爭(zhēng)奪霸權(quán)大打出手，血流成河，國(guó)竭民窮。
美國(guó)就是在這個(gè)時(shí)候登上歷史舞臺(tái)的——一個(gè)崇尚實(shí)力、海盜和國(guó)家并存的歷史舞臺(tái)。這個(gè)新興的共和國(guó)面對(duì)的是海盜一般的列強(qiáng)。
（責(zé)任編輯：李俠）
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